Droit de préemption

Qu’est-ce qu’un droit de préemption?

Le droit de préemption permet à une municipalité d’acquérir un immeuble en priorité sur tout autre acheteur à certaines fins municipales.

Lorsqu’un immeuble est assujetti à un droit de préemption et que son propriétaire accepte une offre d’achat, la Ville peut choisir de se substituer à l’acheteur et d’acquérir l’immeuble au même prix et aux mêmes conditions.

Le droit de préemption a été accordé aux municipalités par le gouvernement du Québec dans le cadre du projet de loi no 37, Loi modifiant diverses dispositions législatives principalement en matière d’habitation, entré en vigueur le 10 juin 2022.

Le droit de préemption à Hudson

Le 3 avril 2023, la Ville d’Hudson a adopté le Règlement 762-2023 concernant l’exercice d’un droit de préemption sur le territoire de la Ville d’Hudson.

Le territoire sur lequel la Ville peut exercer son droit de préemption comprend l’ensemble du territoire de la Ville d’Hudson.

En vertu de ce règlement, la Ville peut exercer un droit de préemption aux fins municipales suivantes :

  • infrastructures publiques et services publics institutionnels;
  • habitation;
  • espaces publics et parcs;
  • protection de l’environnement;
  • protection des bâtiments patrimoniaux;
  • réserve foncière;
  • accès public à un plan d’eau;
  • approvisionnement en eau;
  • mobilité et transport collectif;
  • développement économique;
  • toute autre fin pour laquelle la Ville peut acquérir des immeubles.

Le conseil municipal peut, par résolution, identifier les immeubles assujettis au droit de préemption de la Ville. Un avis d’assujettissement au droit de préemption est alors inscrit au registre foncier du Québec.


Si votre propriété est assujettie à un droit de préemption

Si un avis d’assujettissement au droit de préemption est inscrit à l’égard de votre propriété, vous en serez informé par courrier recommandé.

L’inscription d’un droit de préemption ne signifie pas que vous êtes tenu de vendre votre propriété à la Ville. Tant que vous en demeurez propriétaire, l’avis n’a aucune incidence sur l’utilisation ou la jouissance de votre propriété.

Ce que vous devez savoir
  • Vous n’avez aucune obligation de vendre votre propriété.
  • Vous conservez tous vos droits et obligations à titre de propriétaire.
  • Vous n’avez aucune démarche à entreprendre du seul fait qu’un avis d’assujettissement au droit de préemption a été inscrit à l’égard de votre propriété.
  • Vous ne pouvez pas vous soustraire à un avis d’assujettissement au droit de préemption.
  • Vos obligations envers la Ville s’appliquent uniquement lorsque vous acceptez une offre d’achat visant votre propriété et que, le cas échéant, les conditions de cette offre ont été remplies.
  • Un acheteur potentiel peut vérifier si une propriété est assujettie à un droit de préemption en consultant le registre foncier du Québec.

Un avis d’assujettissement au droit de préemption est valide pour la période qui y est indiquée, jusqu’à concurrence de 10 ans.

Comment fonctionne le processus de préemption?

1. Inscription de l’avis
La Ville inscrit au registre foncier du Québec un avis d’assujettissement au droit de préemption visant la propriété. Cet avis est valide pour la période qui y est indiquée, laquelle ne peut excéder 10 ans.

2. Avis au propriétaire
La Ville informe le propriétaire, par courrier recommandé, qu’un avis d’assujettissement au droit de préemption visant sa propriété a été inscrit au registre foncier.
Aucune démarche n’est requise de la part du propriétaire à cette étape.

3. Avis d’intention d’aliéner
Si vous acceptez et signez une offre d’achat visant une propriété assujettie à un droit de préemption et que, le cas échéant, les conditions de l’offre ont été remplies, vous devez aviser la Ville de votre intention d’aliéner la propriété.

L’avis doit être transmis au Service du greffe, accompagné des renseignements et des documents requis indiqués ci-dessous.

Le défaut de transmettre l’avis requis pourrait entraîner la nullité de la vente.

4. Renseignements et inspection
Après avoir reçu votre avis d’intention d’aliéner, la Ville peut demander des renseignements supplémentaires nécessaires à l’évaluation de l’acquisition proposée.

La Ville peut également demander l’accès à la propriété afin de procéder à une inspection.

5. Décision de la Ville
La Ville dispose de 60 jours suivant la réception de l’avis du propriétaire pour l’informer de son intention d’exercer son droit de préemption.

Si la Ville exerce son droit de préemption, elle acquiert la propriété au prix et aux conditions indiqués dans l’avis d’intention d’aliéner, sous réserve des dispositions légales applicables.

Si la Ville n’avise pas le propriétaire de son intention d’acquérir la propriété dans le délai prescrit, la transaction avec l’acheteur initial peut aller de l’avant.

6. Acquisition de la propriété
Si la Ville exerce son droit de préemption, elle dispose d’un délai supplémentaire de 60 jours pour verser le prix d’achat et conclure l’acte notarié, sous réserve des dispositions légales applicables.

La Ville doit également indemniser la personne qui avait l’intention d’acquérir la propriété pour les dépenses raisonnables engagées dans le cadre de l’acquisition projetée, notamment les frais d’inspection.

Si la Ville décide de ne pas exercer son droit de préemption, la transaction avec l’acheteur initial peut aller de l’avant conformément aux règles applicables.

Vente d’une propriété assujettie à un droit de préemption

Vous devez transmettre à la Ville un Avis d’intention d’aliéner un immeuble si les deux conditions suivantes sont remplies :

  • votre propriété est visée par un avis d’assujettissement au droit de préemption inscrit au registre foncier du Québec;
  • vous avez accepté une offre d’achat visant la propriété et, si cette offre est assortie de conditions, celles-ci ont été remplies.
Documents à fournir

En plus de l’avis d’intention d’aliéner, vous devez fournir les documents suivants, le cas échéant :

  • une copie signée de l’offre d’achat et de son acceptation, indiquant notamment le prix d’achat et les conditions de la vente;
  • si l’offre prévoit une contrepartie non monétaire, une estimation fiable et objective de la valeur de cette contrepartie;
  • une résolution ou une procuration désignant le mandataire, le cas échéant;
  • le certificat de localisation, s’il est disponible;
  • tout bail visant la propriété;
  • le contrat de courtage immobilier;
  • les études environnementales, le cas échéant;
  • le rapport d’évaluation de la propriété, le cas échéant.

Les documents transmis à la Ville peuvent faire l’objet d’une demande d’accès à l’information. Si vous estimez que certains renseignements devraient demeurer confidentiels, veuillez l’indiquer au moment de transmettre votre avis.

Transmission des documents

Les documents peuvent être transmis :
Par courriel
greffe@ville.hudson.qc.ca

En personne ou par la poste
Service du greffe
Hôtel de ville
481, rue Main
Hudson (Québec) J0P 1H0

FOIRE AUX QUESTIONS

Est-ce que je peux contester l’Avis d’assujettissement au droit de préemption que j’ai reçu ?

Non, dans la mesure où cet avis est donné conformément aux lois et règlements en vigueur et que votre immeuble est assujetti au droit de préemption.  À noter :  vous conservez votre droit de propriété sur votre immeuble et vous n’avez aucun acte à poser tant que celui-ci ne fait pas l’objet d’une offre d’achat.

Si je transmets l’Avis d’intention d’aliéner, est-ce que les représentants de la Ville peuvent accéder ou visiter mon immeuble ou mon terrain ?

Oui.  Vous devez permettre aux représentants de la Ville d’accéder et de visiter votre immeuble afin de réaliser, aux frais de celle-ci, toute étude ou analyse qu’elle juge utile, et ce, suivant la réception d’un préavis de 48 heures.

Si l’offre d’achat que j’ai reçue pour mon immeuble contient une contrepartie non monétaire, que dois-je faire ?

Lors de la transmission à la Ville de l’Avis d’intention d’aliéner, vous devez joindre une estimation fiable et objective de la valeur de cette contrepartie.

Si la Ville décide de ne pas acheter mon immeuble, dois-je conclure la vente de mon immeuble avec mon acheteur ?

Oui.

Si je suis un acheteur et que je présente une offre d’achat à un propriétaire dont l’immeuble est assujetti au droit de préemption, qu’arrive-t-il ?

Vous devez attendre l’écoulement du délai de 60 jours à compter du moment où la Ville reçoit l’Avis d’intention d’aliéner du propriétaire, afin de confirmer si celle-ci décide d’exercer ou non son droit de préemption.